三亚新闻网3月2日消息（三亚传媒融媒体记者 胡拥军）春日的三亚崖州中心渔港，渔船井然列阵，商铺诚信经营，一派繁忙而有序的景象。作为海南省唯一入选的国家级中心渔港，这里曾有“多头管理、责任不清”的治理难点，如今已成为以信用驱动治理现代化的标杆试验田。

崖州区锚定自由贸易港封关运作要求，立足渔港实际，率先探索并落地运行“渔船+商铺”双主体信用管理制度，通过建立“信用承诺—动态评价—分级奖惩—修复退出”全流程运行机制，走出了一条以信用赋能、以数据驱动的渔港现代化治理新路径，为海南渔业转型升级注入强劲“信”动能。

过去，崖州中心渔港长期面临监管力量分散、执法效率不高等痛点，渔船无序停靠、商贩占道经营、缺斤短两等违规行为时有发生，既损害消费者权益，也制约渔业可持续发展。

“过去靠经验、靠人情，现在凭信用、靠规则。”崖州区相关负责人介绍说，改革以信用数据替代“人海战术”，通过制度化设计破解治理困局。针对渔船和商铺两类主体，设计差异化的信用评价指标体系：渔船评价侧重安全生产、生态保护、合规捕捞，设置31项减分项与10项加分项；商铺评价聚焦经营规范、环境卫生、合同履约，明确27项减分项与5项加分项，实现精准画像、分类施策。

依托数字化信用管理系统，崖州区为每艘渔船、每家商铺建立“动态信用档案”，实时记录信用行为变化，支持线上查询、权益兑现、风险预警等功能，推动监管从“事后处置”向“事前预防”转变。

在结果运用上，实行分级分类管理：将主体划分为A、B、C、D四个等级，A、B级守信主体可享受优先靠泊、快速补给、维修优惠等服务便利；C、D级主体则面临加强监管、服务限制，连续四次评为D级将退出管理。同时设置信用修复通道，失信主体可通过整改问题、参与公益服务等方式申请信用修复，形成“犯错可改、失信可修”的良性循环。

此外，推动协同共治，将信用评价结果与港口服务、政策支持、市场准入等联动，形成“港湾公司牵头、市场主体主动参与、公众监督”的治理格局。

信用建设带来了实实在在的治理红利。目前，渔船与商铺信用档案已实现100%全覆盖，违规捕捞、欺客宰客等行为显著减少，主体守信意识明显增强。服务效能大幅提升：A、B级守信主体优先靠泊时间缩短30%，信用服务线上响应速度提高80%，“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。生态效益日益凸显：信用修复机制已帮助40余家（艘）失信主体完成修复，参与公益、防灾等正向行为持续增多，推动渔港从“被动合规”走向“主动向善”。

崖州区以小切口改革撬动渔港治理大变革，通过全链条信用赋能激活经营主体内生动力，营造出公平、透明、可预期的渔港营商环境。这一实践不仅为三亚社会信用体系建设注入鲜活动能，更在海南自由贸易港建设背景下，为渔业治理现代化打造了可复制、可推广的“崖州样本”。