“我妈突然觉得不舒服，你们能来帮忙送去医院吗？”不久前的一个夜晚，临春社区居民关祥的母亲突发疾病，紧急关头他首先想到的是城市更新工作队的队员。

接到求助电话，临春片区城市更新三组小组长邢增强立刻赶到现场，和关祥一起将老人送往医院就医。“群众的事就是我们的事。”邢增强回忆起当时的情形，仍然历历在目。

“人民城市人民建、人民城市为人民”，三亚始终坚持以人民为中心的发展思想，创新基层党建工作模式，不断推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建赋能城市更新项目高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

打开心结的老党员高关香（左）率先与工作队签订搬迁补偿安置协议。

探索“1＋7＋N”基层党建工作模式

今年7月，三亚首个城市更新项目临时党支部——吉阳区临春城市更新项目临时党支部揭牌成立。

临春片区地处三亚城市中心，地理位置优越，却是典型的城中村。社区内环境嘈杂、卫生状况差；房屋老旧、电线乱搭问题严重、道路狭窄复杂；学校不足，卫生院等社区配套设施也十分匮乏。为提升该片区群众的居住品质，优化城市风貌，三亚下定决心，大力推进该片区的城市更新工作。

临春城市更新项目临时党支部成立以来，充分发挥“党建＋城市更新”的政治引领作用，将党的领导贯穿城市更新全过程，加强统筹部署，形成完善的工作机制和体系。建立由吉阳区政府副区长挂帅，更新项目有关单位、临春社区“两委”班子业务骨干组成的工作队伍。并根据社区拆迁区域面积，划分出三个片区，成立工作小组分片管理、责任到户，将力量延伸至末端。

“我们初步探索创新城市更新和社会治理融合发展的‘1＋7＋N’基层党建工作模式，即坚持以党建引领为核心，党支部设在一线、党员冲锋在一线、锤炼作风在一线、凝聚民心在一线、攻坚克难在一线、廉洁建设在一线、考核督导在一线，通过支部强力领航、党员示范带动、锚定问题牵引，持续激活红色引擎，强劲推动临春片区城市更新项目。”临春城市更新项目临时党支部书记曾强说。

树牢“两个理念”，为群众算好“三笔账”

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

“临时党支部的党员电话24小时不关机，只要有需要，都会第一时间为群众解答政策。”临春城市更新项目临时党支部组织委员邓文旭说，党员带头与群众“交朋友”“做家人”，不怕“婆婆嘴”，不怕“跑断腿”，深入了解群众困难，反复宣讲政策，就能将问题解决在一线，将矛盾化解在萌芽状态。

居民林中合的临时安置房内缺水，第三工作组党员便紧急协调附近小区调水，高效解决居民家中的用水难题；林桂英老人关节疼痛，第二工作组党员立即联系市中医院，为其送去特制膏药；花卉基地陶老板为搬迁场地发愁，临时党支部积极牵线搭桥，为其排忧解难……群众的急难愁盼时刻装在党员的心上，当好“贴心人”，赢得信任，为项目推进奠定了坚实的群众基础。

城市更新的最终目标是让人民生活得更美好，但故土难离，偶尔也会有群众“想不通”。“我们主动换位思考，把自己摆在搬迁户的位置，从群众角度思考问题，帮他们算好经济账。”邢增强说，党员们从眼前得失、未来收益以及生活品质提升三个方面帮助群众解读搬迁政策，算好“三笔账”，让他们更容易接受政策。

一心一意为民办实事解难事，帮助党员们打破了“隔心墙”，登门拜访陈明利害，让工作组和社区群众结下了“同心结”，最终实现了党员与群众的“双向奔赴”。随着关祥签订搬迁补偿安置协议，临春片区城市更新首个项目——龙岭路项目123栋房屋征拆提前完成。如今的龙岭路一改旧日模样，道路拓宽，通行便利，已成为三亚城市更新工作的“样板路”。

“一户一策”，以问题为导向提高工作精度

家家有本难念的经。临春片区城市更新项目第一期（起步区）包含五个地块和两条规划路，涉及119栋房屋。万事开头难，如何从纷繁复杂的“毛线团”中理出头绪，打开工作面？一度成为临时党支部急需解决的问题。

临时党支部坚持因户施策，按照“先易后难，重点突破”的原则，根据入户动员情况，分析住户特点，集思广益制定针对性方案，努力做到“带着目标到户，取得成效回来”。

第三工作组包点服务的老党员高关香早年曾担任过居委会干部，家中的两儿一女虽已成年，但工作不稳定，需要靠老两口种菜卖菜贴补生活。为了做好老人的动员工作，邢增强坚持每天登门走访，和老人聊家常，帮老人收菜卖菜，用心倾听她对搬迁工作的意见看法。“党员给党员做工作，从思想上有更强的认同感。逐渐熟悉了之后，我们发现老人最惦记的还是子女，希望能给他们更多的生活保障。”找到了破解问题的关键，邢增强晓之以理，帮老人算了一笔“账”。按照政策，高关香一家既获得一笔补偿款，符合分户条件的子女还能获得集体产业经营性用房，将心比心的工作方式彻底打消了老人的后顾之忧，率先签订搬迁补偿安置协议。

“工作队员天天进村入户给大家讲解政策，分析利好，也积极协调相关部门加快推进安置区一期建设，未来的家园不仅环境更优，配套设施也会更加齐全，家门口就能上好学、看好病，便捷又舒适。”如今的高关香一家对未来充满了期待。

分类破解“征拆难”，巧解群众“心疙瘩”。临时党支部针对临春片区22户已拆迁9年的房屋补偿历史遗留问题，不推诿卸责，敢于接手、勇于承担，全力疏通阻点；积极总结借鉴龙岭路征拆的经验，以真诚的工作、务实的作风、为民的情怀赢得了居民的理解和支持。

以诚感人，以理服人。“党建引领”的金钥匙，赋能城市更新工作“加速度”。截至目前，临春片区城市更新项目第一期（起步区）内的119栋房屋，已完成丈量117栋、丈量面积超5万平方米，已签约63户，各项工作正有序、有力推动。

（三亚传媒融媒体记者 刘佳/文 袁永东/图）