党的十八大以来，习近平总书记先后多次视察驻三亚部队，勉励官兵牢记强军目标、坚定强军信心、献身强军实践。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话中明确要求海南坚决守好祖国南大门，为三亚双拥工作提供了根本遵循与使命方向。

2026年5月，市委退役军人事务和双拥工作领导小组全体会议召开。会议明确，三亚既是海南自由贸易港建设的主阵地，也是驻军大市，肩负着守好祖国南大门和打造国家重大战略服务保障区的重大使命。全市上下要凝心聚力，全力争创全国双拥模范城“六连冠”。

站在全新历史起点，三亚双拥工作正以更高政治站位、更扎实工作举措、更暖心为民情怀，向着这一标志性里程碑全速迈进。

筑牢制度基石，构建全域覆盖“强矩阵”

制度建设是双拥工作行稳致远的根本保障。

近年来，三亚始终将双拥工作摆在经济社会发展重要位置，通过制度系统设计、基层网络织密、优待政策集成，搭建起全方位、多层次、一体化的双拥工作运行格局。

在考核机制上，三亚把双拥工作整体纳入全市经济社会发展总体规划，实行同步谋划部署、同步推进落实、同步督查考核，将双拥成效纳入年度绩效考核体系，以考核指挥棒倒逼各区、各成员单位推动工作落地实施。

市委组织部将双拥工作与退役军人事务纳入市级综合考核体系，保障各项任务闭环落地；

市妇联、团市委、市总工会举办军地单身男女交友联谊活动，吸引部队及地方单身青年踊跃参与；

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随着双拥工作深度纳入全市绩效考评“指挥棒”，各项决策部署正加速转化为基层的生动实践，推动基层服务网络实现全域铺开。这既是对保障能力的检验，更是对全市双拥工作体系运行效能的实战考核。

三亚充分依托村（社区）退役军人服务站、基层双拥工作站、爱国主义教育基地，推动城乡联动、功能完备的基层双拥网络全面成型。

筑强服务阵地“硬底盘”的同时，三亚更注重做实政策支撑“软实力”。

《三亚市军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》《三亚市退役军人安置工作规程（试行）》等文件出台，从荣誉激励、困难帮扶、教育培训、就业创业、交通文旅、法律金融、民生保障等维度划定标准化优待条款，让尊崇优待从“纸面”精准落到“地面”。

制度筑基行稳致远，实干笃行再攀高峰。面向争创“六连冠”的新征程，三亚将牢记守好祖国南大门的使命，把制度优势转化为服务效能，把政策温度送到官兵心坎上，续写“军爱民、民拥军”崭新篇章，让双拥之花在自贸港建设的火热实践中绚丽绽放，汇聚起军政军民团结的磅礴力量。

聚焦部队所急，畅通强军兴军“快车道”

三亚坚持紧贴部队练兵备战需求、回应官兵急难愁盼诉求，不断优化军地协调联动机制，以精准高效服务助力部队战斗力建设。

全市严格落实军地双向需求清单制度，市自然资源和规划局等部门妥善解决土地历史遗留问题；

市水务局搭建军地水雨情共享通道，及时发布预警调度信息，联合武警三亚支队组建大隆水库抢险队伍，共同筑牢城市防汛防线；

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一项项饱含深情的惠军实举，丈量着三亚双拥工作的新高度。每一项措施的背后，都是急部队之所急的担当；每一项成果的落地，都是解官兵之所难的回响。

在全市编制资源紧张的情况下，市委组织部、市委编办、市退役军人事务局、市人力资源和社会保障局、市国资委等部门同心协力，圆满完成年度转业军官、安排工作退役士兵接收安置任务。

多部门协同拓宽随军家属安置渠道，每年落实政策性安置随军家属；

市财政按时足额发放随军未就业家属补贴，自2026年1月起大幅度提高补贴标准，提升随军家属幸福感；

市教育局安排专项资金改善部队子弟学校办学条件，落实“军娃优教”政策，保障军人子女顺利入学转学；

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这一笔笔暖心账，写满了三亚对子弟兵的深情厚谊。

深耕服务质效，提升尊崇优待“含金量”

三亚持续聚焦退役军人与优抚对象所需所盼，从就业创业、困难帮扶、政策优待、英烈褒扬四个维度提质增效，不断增强军人尊崇感、群众认同感。

市退役军人事务局常态化组织自主就业退役士兵积极参加游艇驾驶、无人机操作等职业技能培训，市区两级退役军人事务局定期举办专场招聘会，推动退役军人和随军家属高质量充分就业；

组建创业导师库与退役军人创业服务站，成立全省首个退役军人就业创业联合党支部，开展退役军人各类创业主题活动，提升军创企业创业能力，相关创业项目在全省退役军人创业创新大赛中取得佳绩；

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从“战场”到“职场”，转身之路更宽广。一项项举措，勾勒出三亚助力退役军人换装不换志、转岗立新功的生动图景。

出台激励军转干部干事创业专项意见，选树宣传“最美退役军人”先进典型、组建宣讲团开展“老兵永远跟党走”主题宣讲、退役军人“号角”志愿服务队积极参加各类公益活动……退役军人成为基层治理的重要生力军。

关爱帮扶不漏一人。全市建立跨部门数据比对机制，精准帮扶困难退役军人，同步开展军人子女助学行动，帮扶率达100%。优待证申领、光荣牌悬挂、景区游览和公共交通优待、医疗一站式结算、殡葬补贴、图书借阅等优待政策全面落地；全市490余家拥军联盟商户提供专属优待服务。

烈士褒扬工作稳步推进，市自然资源和规划局完成全市烈士陵园土地确权，各区不断加强零散烈士墓管理。常态化开展清明祭扫、烈士纪念日敬献花篮、“英雄回家”主题宣教活动，崇尚英雄、缅怀先烈的社会风尚蔚然成风。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

面向新一轮创建周期，三亚将以争创全国双拥模范城“六连冠”为目标，持续夯实制度基础、补齐工作短板、优化服务体系、提升双拥综合质效，不断巩固坚如磐石的军政军民团结，为三亚在海南自由贸易港建设中挑大梁、当先锋汇聚军地同心的强大合力。

（三亚传媒融媒体记者 王昊）