三亚新闻网2月1日消息（三亚传媒融媒体特派记者 刘少珠 刘盈盈）开放赋能添活力，民生关切系于心。省两会期间，围绕国际旅游消费中心建设这一核心议题，三亚代表团代表聚焦入境旅游服务、生态农业赋能、商业制度创新等关键领域，结合市场发展实际与群众需求痛点积极建言献策，为推动消费提质升级、增进民生福祉注入智慧力量。

在三亚国际免税城，境外消费者的身影随处可见。 记者 李少云 通讯员 胡敏 摄

2025年三亚接待入境过夜游客首破百万，达106.14万人次，同比增长41.38%。省人大代表黄玉指出，入境旅游市场的爆发式增长，不仅体现了国际旅游消费中心的强劲吸引力，同时也为服务体系的优化与升级带来了新挑战。她建议全面优化境外游客电子支付环境，实现A级景区、星级酒店等场所境外主流支付方式全覆盖；将俄语人才纳入紧缺目录，通过校企合作定向培养、存量人员免费培训、搭建人才共享平台等方式破解人才缺口；设立酒店境外宣传推广补贴政策等，以财政杠杆激发行业活力。

省人大代表杨莹聚焦生态农业与旅游融合发展提出打造“全品类有机供给带”，在三亚、海口等旅游重点城市周边建设“有机粮食+特色瓜果+精品肉禽蛋”供给基地，实现食材全流程可追溯；依托“零关税、低税率”政策降低生态农业生产成本，将生态农产品纳入“海南离岛免税”配套消费清单，打造“购全球免税品+带海南有机食材”消费模式；推动“生态农场旅游线路”与“自贸港生态宴”落地，通过区块链技术展示食材溯源信息。

省人大代表吕永光针对海南商业发展二元结构问题建言，提出当前离岛免税一枝独秀，但岛内居民政策红利共享不足，境外游客非免税消费体验薄弱。他建议建立全民共享的免税保障机制，创设差异化免税账户，户籍居民年度免税额度1.5万元，持有居住证满1年的常住人口1万元，额度可跨年度累积使用。首批商品清单覆盖民生刚需品类，在全岛布局免税体验店或专柜；优化国际消费服务，推行“担保离境退税+后期凭票退税”双模式，打造“落地海南即享”的退税体验；推动“免税+本地”资源融合，在免税店设立海南特色商品专区，打造“加工+消费”闭环，培育差异化区域消费IP，让自贸港红利既惠及本地居民，也提升全球消费吸引力。