时间浩荡，征途如虹。
2025年，在中共三亚市委坚强领导下，三亚市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，强化责任担当，与中心工作同频共振。面对“十四五”收官、“十五五”谋篇及海南自贸港封关运作的关键节点，市政协坚持建言资政与凝聚共识双向发力，将“金点子”转化为高质量发展的“金钥匙”，推动履职基础更坚实，为三亚打造“一标杆、五个区”贡献政协智慧与力量，书写了协商民主的生动实践。
筑牢思想根基，把准政治引领“定盘星”
思想是行动的先导，忠诚是履职的根本。
2025年，市政协深刻把握政治属性，始终将党的领导贯穿工作全过程，在学思践悟中筑牢政治忠诚。
理论武装走深走实。将学习贯彻中共二十届三中、四中全会精神与习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神相结合，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，完善“四位一体”学习体系。全年组织理论学习中心组学习10次、主席会议学习13次、常委会集体学习6次，举办委员读书活动30次，为团结奋斗筑牢思想根基。
党的全面领导贯穿始终。发挥党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告33次。建立“1+5”工作落实机制，将“三区一中心”战略及市委“全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市”部署细化为具体履职任务。严格落实意识形态工作责任制，做好思想政治工作，确保中央重大决策部署、省委工作要求和市委工作安排在政协得到不折不扣贯彻落实。
党的建设持续加强。统筹党组与机关党组建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题学习活动36场次，共查摆问题121个，制定整改措施62条并全部销号；修订改进调查研究等制度16项，推进作风建设常态化长效化。修订“三重一大”决策制度实施细则，纵深推进“清廉政协”建设。组织“两支队伍”赴延安开展党性教育，扎实推动巡察整改工作，完成四方面29个问题整改，推动“当下改”与“长久立”有机统一。
融入发展大局，谱写协商议政“新篇章”
围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则。过去一年，市政协充分发挥专门协商机构作用，围绕市委、市政府中心工作积极议政建言、凝心聚力，高标准履职尽责。
聚力战略谋划，服务“十五五”规划编制。把助力高质量编制“十五五”规划作为年度工作重点，组建专题调研组，围绕三亚发展定位、产业升级等深入调研，形成综合调研报告及7份专题报告，所提建议获市委主要领导肯定并批示吸纳。发动政协系统各单位及市、区政协委员为规划编制建言献策，收集反馈意见建议1000余条，凝聚集体智慧。
紧扣“一标杆、五个区”，分类施策精准建言。全年举办协商议政活动14场次，开展视察考察调研24项，立案提案213件，形成大会发言和社情民意信息等200余篇，获省市领导批示肯定18次，履职精准度和实效性显著提升。
助力打造自贸港建设标杆。聚焦封关运作，完成企业投资政策环境的重点课题调研，提出安商惠企等13条举措建议；围绕“一线放开、二线管住”开展委员专题视察，助推“一号工程”落地。就民商事纠纷、跨境金融服务等开展专题协商。
助力建设国际旅游消费中心核心区。围绕保税黄金珠宝产业培育、跨境消费便利化、国际邮轮产业高质量发展、提振离岛免税消费等主题，组织委员与市领导面对面协商提出98条建议，推动黄金珠宝制造业破题、入境服务措施优化及邮轮市场繁荣。聚焦“农文旅体”融合及历史文化名村保护利用等专题开展调研协商，助推文旅深度融合。
助力种业深海科技产业创新示范区建设。围绕“向种图强”“向海图强”及推进新型工业化向党委政府提出针对性建议，推动新质生产力发展。围绕深海科技产学研深度融合，召开专题议政性常委会进行协商，就构建产学研合作平台深入交流，达成共识。聚焦科创要素痛点积极建言，助力制度创新成果落地见效。
助力建设国家重大战略服务保障区。围绕南海文化挖掘、种质资源监管、深海养殖等开展调研建言，有关意见建议获部门采纳。以海南解放75周年为契机，传承弘扬海南革命文化，并针对海南解放公园等革命教育基地有关记载错漏等问题提出核查建议，获省委主要领导批示。
助力美丽中国先行区建设及民生改善。围绕碳排放双控、农业废弃物污染、秸秆禁烧等开展调研助力绿色发展。配合省政协开展“三资”问题整改“回头看”，推动农产品精深加工升级。围绕传染病防控、非遗保护等开展多形式协商，推动民生实事落地。
强化民主监督，推动决策部署落实。制定年度监督计划，聚焦营商环境、知识产权、司法公正等开展监督性协商，对推进教育优质均衡发展等4个议题协商成果进行“回头看”。推荐委员担任特约监督员，组织55名委员参与义务教育招生等民主监督活动，形成“协商+监督+落实”闭环。深化与纪检监察部门等监督主体协调联动，推动凤凰机场配套工程等33个问题解决，切实把监督优势转化为治理效能。
坚守人民立场，架起民生福祉“连心桥”
市政协始终坚守“人民政协为人民”理念，坚持言为民所建、策为民所献、力为民所出。
民意收集渠道畅通高效。健全社情民意“直通车”机制，构建“委员联系界别群众——专委会分析整理——机关统筹报送”工作链条。聚焦住房、医疗、教育、就业等民生领域，全年收集社情民意信息616件，向全国及省政协报送237件、被采用90件；获省委省政府主要领导批示5件、市委主要领导批示13件，立案民生类提案82件，助力补齐民生短板。
民生关切协商精准聚焦。围绕宿舍型保障性租赁住房、老年人日间照料、普惠托育等民生重点，开展专题调研和协商议政10次；就三亚经济圈120急救能力建设、爱国卫生运动等开展对口协商，提出建议50余条，为增进民生福祉积极建言。
委员服务基层扎实有力。支持农业界委员设立乡村振兴委员工作室，助力农民增收。发动委员参与台风灾后重建，500余人次参与清理、防疫、修复等志愿服务，积极组织捐款捐物。持续开展促进青年就业、义务诊疗、关爱特殊群体等活动。
专项工作落实坚决到位。主席会议成员带头落实“四下基层”，围绕产业链发展、民营企业服务、重大项目及景区包联、食品安全包保等，开展民主监督和调研视察110余次，接访督办信访积案12件，助力推动全市新增学位超1万个等民生大事落地，解决一批群众急难愁盼问题。
广泛凝心聚力，画好团结民主“同心圆”
市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，坚持大团结大联合，汇聚推动三亚发展的磅礴力量。
深化党派合作凝聚政治共识。完善主席会议成员联系各民主党派、工商联制度，开展走访联系活动18次。建立重要议题共同协商、重点调研联动开展机制，督促办理提案84件，报送社情民意信息124件，联合调研2项，邀请358人次参加视察调研，安排21人次大会发言，为党派团体更好履职搭建平台。
促进民族和睦宗教和顺。组织民族宗教界委员深入基层调研，以社会主义核心价值观引领教义教规阐释。配合省政协调研民族地区特色产业，支持少数民族界委员助力乡村振兴，增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。
拓展团结联谊汇聚发展合力。加强同党外知识分子、非公经济人士、新阶层人士联系。以抗战胜利80周年为契机，组织港澳委员开展国情研习，通报自贸港建设情况，支持其发挥“双重积极作用”；密切港澳台侨社团联系，关心支持企业发展。加强与兄弟省市政协交流，讲好海南自贸港建设和三亚协商民主故事。
做实委员联系界别群众工作。出台4项委员联系界别群众相关制度，将联系界别群众嵌入委员履职全过程，通过工作督导和加强交流，引导委员常态化深入基层、倾听民意、宣传政策，发挥“联系一界、团结一片、引领一方”的效应。
锤炼过硬本领，夯实履职尽责“压舱石”
市政协聚焦“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，持续推进专门协商机构制度化、规范化、程序化建设。
制度建设有为有效。全年制定修订工作制度17项，清理规范性文件8件，形成覆盖履职全流程的制度体系。健全社情民意信息机制，信息数量增长70.6%，综合排名全省第二。深化“清单式”提案改革，提案办理满意率达93.7%。优化协商议题产生机制，确保选题精准。完善宣传报道机制，编发报道 412 篇（央媒刊登 6 篇）。健全理论研究、知情明政制度，深化“智慧政协”建设，提升履职数字化水平。
队伍建设持续加强。配合省政协开展“两个薄弱”问题调研，推动解决区政协发展瓶颈。加强委员学习培训，办好委员课堂，完善履职报告制度，提升委员责任担当。发挥专委会基础性作用，制定专委会通则，健全向常委会、主席会议报告工作机制。加强机关服务保障，开展“躺平式”干部自查自纠，锤炼干部过硬作风，营造良好政治生态。
系统建设协同推进。加强对区政协联系指导，完善一体学习培训、联动履职机制。推进两级政协议题共答、品牌共育、机关共建。优化区域联动协商，赴五指山、保亭等地调研座谈，深化“三亚经济圈”政协合作，形成区域政协履职合力。
2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全岛封关运作后的起步之年。新征程上，市政协将继续在市委坚强领导下，干字当头、实字托底，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，为三亚全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，在海南自由贸易港建设中挑大梁、当先锋，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，奋力书写协商民主新篇章。
（记者 黄世烽）
