“代表建议办理从‘答复型’向‘落实型’转变,将群众的关注关切、真知灼见体现和落实到政府工作中。”在三亚市第八届人民代表大会第六次会议相关建议办理情况反馈中,这一理念得到充分践行。市人大代表的建议精准聚焦民生痛点与发展关键,相关承办部门以务实举措回应期盼,让“良言”转化成惠及民生的“良策”。
规范旅游市场 守护消费公平
旅游业是海南的名片,但三亚“缺斤少两”等消费投诉偶有发生,不时牵动着旅游业的发展神经。余贤栋代表提出建立海鲜市场电子秤准入机制、实施实时数据管理、明确权限分级、引入第三方服务商等建议,为破解这一难题提供了清晰路径。
三亚市市场监督管理局积极响应,从技术赋能、监管强化、责任压实多方面推进落实。在海鲜餐饮行业全面推广物联网溯源电子秤,商户购买后经厂家数据配置,与三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台关联,交易信息实时上传,超出指导价的数据自动预警并下发工单至辖区监管所。同时推行“云监管”模式,在厨房、称重区等重点区域安装视频监控,实现远程监管与取证,目前累计覆盖经营主体约1017家,在用物联网溯源电子秤1253台。
针对代表提出的权限管理要求,物联网溯源电子秤建立分级管理机制,商户仅能修改销售价格,且超出调控价格时设备会自动红色预警,核心计量参数通过加密数字证书锁定,商户无权修改。在主体责任落实方面,42家农贸市场开办者完成场内电子秤统一登记造册,2025年以来强制检定电子秤3106台,3家市场实现电子计价秤“五个统一”管理。此外,通过“3·15”国际消费者权益日、“5·20”世界计量日等节点开展宣传活动,发放宣传册和提醒告诫书各1000份,引导商家规范经营、消费者主动监督。
面对物联网溯源电子秤离线率偏高、部分商家配合度较低等问题,该局制定计划,将加强宣传指导,提升商家规范使用意识;协调厂家优化服务,解决设备使用难题;强化监管力度,对故意逃避监管的经营者依法查处并挂“红黄牌”警示;压实市场管理方责任,落实“一秤一员”和先行赔付机制,对缺斤少两问题实行“退一赔三”即时赔付;发挥行业协会作用,建立商户信用档案和星级评定机制,推动旅游消费市场持续规范。
激发内生动力 巩固脱贫成果
增强脱贫人口内生发展动力是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键。针对个别脱贫户存在的“等、靠、要”思想,刘金红代表提出实施积分奖励、开展订单式培训、加强思想帮扶等建议,为破解发展瓶颈提供了有力支撑。
三亚市农业农村局联合多部门精准施策,构建起“积分激励、能力提升、思想帮扶”三位一体的工作体系。在积分激励方面,全市87个行政村100%推行积分制,覆盖农户18517户,将勤劳致富、技能培训、环境整治等纳入积分项目,通过“红榜”表扬与实物兑换相结合的方式,激发脱贫户参与热情,累计兑换积分237393分。结合“红黑榜”制度推进移风易俗,多个村庄彩礼、宴席支出大幅下降,引导农户将精力投入生产中。
在能力提升上,开展订单式培训精准对接就业需求,崖州区的种子培育培训、天涯区的电瓶车驾驶培训、吉阳区的新能源汽车三电维修工培训等,让脱贫群众实现“培训即就业”,2024年以来累计1000余人参训,近800人取得培训证书并达成就业意向。持续推进“雨露计划”,对脱贫家庭中职、高职学生按3500元/生/年标准发放补助,2025年春季学期惠及355名学生,毕业生就业率保持高位。通过就业帮扶基地、公益性岗位安置等方式,推动5345名脱贫劳动力稳定就业,发放务工奖补127.6万元、交通补贴1.96万元。同时实施产业奖补政策,2025年发放332.9万元奖励1110户脱贫户,截至目前已发放200.6万元惠及720户。
思想帮扶方面,组建“三支帮扶队伍”开展“一对一”结对帮扶,疏通思想堵点;挖掘宣传18个脱贫致富典型案例,营造“学榜样、赶先进”的氛围;建立立体心理服务网络,设置1个市级指导中心、4个区级服务站,开通心理援助热线,开展公益义诊和科普活动5600余人次;举办“村BA”、健康跑等乡村文体活动,增强脱贫群众集体荣誉感和主体意识。2025年前三季度,三亚市脱贫人口人均纯收入达24677元,其中生产经营性收入和工资性收入占比87.1%,多数脱贫群众实现“要我富”到“我要富”的转变。
构建“教联体” 凝聚育人合力
健全学校家庭社会协同育人机制,事关学生全面发展和儿童友好城市建设。针对家校社协同育人机制不健全、目标不一致、边界不明晰等问题,李丽萍代表提出建立三亚市“教联体”、明确育人目标、推动各方各司其职的建议,为优化育人生态提供了科学指引。
三亚市教育局积极落实,以多部门联动为抓手完善协同机制。联合市妇联、市委宣传部等13部门制定《三亚市指导推进家庭教育三年行动计划(2023—2025年)》,建立“1+5+N”服务网络,涵盖1个市级指导中心、5个区级家庭教育指导中心和154个社区家长学校,构建覆盖城乡的家庭教育服务体系。通过学校家长学校、社区家长学校开展常态化指导,加强对留守困境儿童、罪错未成年人监护人的家庭教育支持,发挥“五老”队伍育人作用,形成多部门同向发力的工作格局。
在队伍建设上,组建“金牌讲师团+专业志愿者+基层工作者”三级人才梯队207人,开展家庭教育指导师公益培训,崖州区、吉阳区累计培育222名持证指导师,成立区级家庭教育讲师团。将家庭教育指导纳入中小学教师岗前培训和在职研修计划,2025年开设班主任家校共育专题研修班,培训70名班主任,提升教师协同育人胜任力。
深化家校协作方面,实现154所学校家长委员会全覆盖,修订工作章程、制定工作计划,每学期至少召开1次委员会议和2次家长会,2025年春季以来累计举办家长会议100余次,参与家长6万余人。40余所学校举办“家长开放日”,参与家长2万余人,组织“万名教师访万家”活动,重点关注特殊困难学生家庭。强化优质资源供给,组织家长收看线上家庭教育讲座,每期覆盖近10万人次,推广国家中小学智慧平台,破解农村地区资源匮乏和家长时间受限的难题。
创新育人模式上,开展协同育人试点,打造“心理+教育”融合模式,举办亲子心理团建和咨询辅导活动;开启“医校家共建”新模式,联合市卫健委、市妇联开展“青鹿校园心理护航行动”;联动团市委组织社工开展家庭禁毒宣传、家风传承等主题活动,丰富家庭教育实践。下一步,三亚市教育局将持续推进“教联体”建设,加强部门协同与资源整合,凝聚家校社育人合力。
民有所呼,我有所应。从旅游消费的“公平秤”到脱贫致富的“动力源”,再到协同育人的“同心圆”——三亚始终坚持以人民为中心的发展思想,让代表的“金点子”转化为治理的“金钥匙”,在一件件民生实事的落地中,让发展更有温度、治理更显效能、民生更具质感,书写着全过程人民民主的生动实践。
(三亚传媒融媒体记者 刘盈盈)
原标题:
把“金点子”办成“暖心事”
三亚推动人大代表建议从“答复”到“落实”
