七年磨一剑，砥砺再出发。

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一标志性工程充分展现了我国坚定不移扩大高水平对外开放的决心和信心，展现了中国式现代化坚持开放合作、互利共赢的实践底色。

航拍三亚崖州湾科技城高新区。记者 李学仕 摄

七年潮涌，南海扬帆。在党中央集中统一领导下，在省委、省政府的有力部署及各级各方协同支持下，三亚全市上下以“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、攻坚克难，为全岛封关运作筑牢坚实根基。此刻，三亚信心满怀，向全球发出热忱邀约——

我们准备好了！海南自由贸易港欢迎您！

封关软硬件

全面就位，严阵以待

“报告机场联防办，机场国内货站2号安检通道发现货物X光机图像与申报品名不符，存在夹带嫌疑，请求派员现场核查。”三亚凤凰国际机场内，一场封关实战演练紧张有序地推进。指令迅捷、响应果断、协同无缝，这不仅是合成演练的场景，更是三亚封关运作体系高效精准运行的鲜活缩影。

自11月18日起，三亚与全省同步启动封关运作合成演练及7×24小时热运行。近一个月来，多场景合成演练在三亚凤凰国际机场、南山港口岸密集开展。演练严格遵循“全场景模拟、全流程验证”标准，围绕海关布控查验、放行处置等核心环节展开，全面检验口岸、公安、海关等单位的应急反应与协同处置能力，为平稳过渡至正式封关筑牢基础。

12月11日拍摄的位于三亚崖州湾科技城高新区月亮岛的海口海关动植物检疫中心。 新华社记者 金立旺 摄

硬件为骨，软件为脉。“机场、港口生产作业系统持续优化升级，已实现与海南国际贸易‘单一窗口’、海关智慧监管平台、卡口系统的互联互通与数据共享。三亚凤凰国际机场国内货站、南山港电力网络运行稳定，管理巡查制度完善，标识清晰规范。”三亚市商务局相关负责人介绍，目前两大口岸的设施设备、信息系统、人员配置、货物流程等关键要素均已全部就绪。

风险防控是海南自贸港建设的关键底线，反走私则是重中之重。沿三亚绵长海岸线，8个反走私综合执法站与3个海警工作站已全部建成运行，构建起立体防控网络。

“三亚港反走私综合执法站主要承担辖区非设关地监管职责，管辖星华、鸿洲等9个游艇码头，是全省反走私防线的重要节点。”该站站长周忠豪介绍，自去年5月入驻新办公场所以来，站内已实现24小时值班值守与常态化实战运行，通过高清摄像头、光电雷达等设备精准掌握岸线动态，做到“底数清、情况明”。

“海上有执法船艇巡航，陆地有执法车巡逻，空中依托无人机监控，三维立体防控体系已形成，极大压缩了走私活动空间。”周忠豪补充道，除日常监管与案件查办外，执法站还持续开展岸线巡查与反走私宣传教育，从源头筑牢防线。

此外，三亚还牵头建立三亚经济圈反走私综合治理“一体化”工作机制，并开展多次大规模实战练兵，有效检验并提升了区域协同应急处置能力。

企业享惠

政策落地，动能澎湃

海润珍珠的现代化生产车间内，机器低鸣，工匠专注。副总经理杨丹指着一批待完工珠宝算了笔“政策账”：“以珍珠进口为例，传统模式下综合税率最高达51%，而在海南自贸港，利用保税加工和免关税政策，可降至25%左右。”

这组数字的背后，是利润空间的释放与产业活力的激发。这批珠宝将成为全岛封关后，海润珍珠申请“加工增值内销免关税”政策的第一批适用业务，力争实现该政策在黄金珠宝领域的“开门红”。其业务模式深度契合海南自贸港政策导向，依托“一线放开、二线管住”的进出口管理制度，从海外引入原材料，在本地完成设计、3D喷蜡、镶嵌、抛光等高附加值环节，使成品达到免关税内销的增值标准。

全岛封关运作后，海南将形成一个海关监管特殊区域，正式实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。对市场主体而言，这意味着前所未有的机遇：“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业；享惠主体范围也进一步扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，政策红利将更加普惠、更可触及。

“截至11月，我们公司进口的珍珠货值已超800万元，累计节省关税成本约170万元。”海南京润珍珠有限公司总经理周朔表示，政策红利已切实转化为企业的研发动力，企业将节省资金投入珍珠多肽研发，推动从传统加工向生物科技转型。

“加工增值免关税政策直接降低了内销成本，拓宽了市场空间，更坚定了我们扎根海南的信心。”中瑞合资企业方兴瑞康（海南）医疗科技有限公司总经理王宏伟坦言，企业将持续专注于无托槽正畸矫治器研发与生产，为海南高端医疗器械产业集群的建设贡献力量。

数据显示，今年前三季度，全市进口“零关税”商品货值6.5亿元，为企业减免税款近1.5亿元，有效降低企业成本，提升市场竞争力。另有2家企业先后落地加工增值30%内销免关税政策，为本地加工贸易产业发展注入新动能。

民生红利

近悦远来，共享繁荣

三亚凤凰国际机场入境大厅，澳大利亚游客阿迈达通过免签通道，仅用15分钟便完成通关。“三亚速度太让人惊喜了！”这一体验，正是海南自贸港开放友好形象的生动注脚。

11月24日，乘坐“挪威奋进”号邮轮抵达三亚的外籍旅客，在移民管理警察的引导下有序办理入境通关手续。 记者 李学仕 摄

“我们深度参与国际航站楼改扩建，新增17条查验通道，配齐55台专业设备，自主研发智能查验辅助系统，口岸通关承载量与效率双提升。”凤凰出入境边防检查站副站长王健介绍。

封关后，海南入境便利化水平将再升级。除86国免签外，“即到即办”口岸签证覆盖非免签国家及外籍人士紧急入境需求，线上申办实现“提交即办结”，团队旅客可提前制证，大幅节省时间成本。

政策红利直接带动入境游升温。海南省吉米藩旅行社副总经理毛建坤说：“便捷通关让业务开展更顺畅，我们去年接待越南游客2万余人，今年已拓展菲律宾等东南亚市场。”数据显示，今年前11个月，三亚凤凰国际机场口岸入出境人员达88.3万人次，同比增长48.9%，其中免签入境外国人占比93.3%。

外籍旅客乘坐“海参崴—三亚”航线航班抵达三亚凤凰国际机场。记者 李学仕 摄

人才政策的温度同样让人安心。在三亚崖州湾科技城高新区工作四年的北京人才贾心怡，是海南自贸港个税优惠政策的受益者。“2024年这项政策为我节税数万元，更贴心的是居住要求优化了——因公离岛时间可计入居住天数，让经常出差的我们也能稳定享惠。”

海南明确，对符合条件的高端紧缺人才，个税实际税负超过15%的部分予以免征，且优化了居住天数计算方式，彰显招才引智的诚意与温度。

普通居民的获得感也触手可及。11月1日起，离岛免税新政实施，新增2个商品大类、3个商品细类，将离境旅客纳入享惠范围，允许岛内居民一年内一次离岛后不限次购买“即购即提”免税品。“新政太方便了，日常消费需求在家门口就能满足。”在三亚国际免税城购物的市民吴女士说。新政实施首月，三亚离岛免税销售金额达16.3亿元，同比增长24.3%。

站在全岛封关的历史节点回望，三亚七年奋进之路，是改革突破之路、创新发展之路，更是民生改善之路。

当12月18日的晨光跃出海平面，当国际航班划破长空，当第一批货物顺畅通关，三亚正以最饱满的姿态迎接八方宾朋。这里有最开放的制度环境、最创新的产业生态、最宜居的生活空间——

三亚欢迎您，欢迎世界各地的朋友，在海南自贸港这片希望的热土上携手并肩，共赴波澜壮阔的新时代开放征程，共同书写互利共赢、繁荣发展的崭新篇章！

（三亚传媒融媒体记者 刘少珠 李少云 冯晨阳 陈超全 吴英印）