近日，省政府办公厅印发《海南省“十五五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），提出深入实施服务业扩能提质行动，围绕居民日常生活需要、对高品质生活的追求、多样化消费需求、研发设计专业化和高端化、生产环节价值提升、市场价值实现等六个重点，加快构建现代服务业体系，塑造具有国际竞争力的“海南服务”品牌。

《规划》分海南服务业现状与总体要求、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展、扩大服务业对外开放、保障措施等五大部分。

“十四五”时期，海南服务业规模持续扩大，生产性服务业提质增效，生活性服务业供给升级，形成优势服务品牌。《规划》提出，“十五五”期间，海南服务业规模实力迈上新台阶，结构更加优化，区域布局更加合理，形成有影响力的制度创新，服务业增加值年均增速保持在6% 以上，到2030年占地区生产总值的比重维持61%左右，保持经济主引擎地位。

根据《规划》，“十五五”期间，海南聚焦生产性服务业重点领域，分层分类推动服务业发展，打造内外联通、安全高效、智慧绿色的综合交通运输体系。畅通数据和资本要素双向循环，推动跨境数据安全有序流动，提升金融对外开放能级。聚焦大宗商品、中间品加工、离岸贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易等关键领域，提升贸易枢纽地位。提升交通运输服务能级，创新发展信息软件服务，建设跨境金融创新高地，构建现代化批发业产业体系，提升科技服务水平，提升高端商务服务能级。

在促进生活性服务业发展方面，《规划》提出，立足全岛封关运作后的开放新优势，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，打造服务消费升级“海南样板”，建设高水平国际健康岛、国际教育创新岛和宜居宜业的高品质生活社区，依托海南独特生态与宜居禀赋，吸引新经济新业态群体来琼生活工作。构建零售业新模式，夯实免税消费基础，岛内居民日用消费品免税店实现各市县全覆盖，支持开设跨境电商线上线下体验店，构建“离岛免税＋岛内居民日消品免税＋跨境电商”多层次消费供给。提高住宿餐饮服务品质，满足多层次需求。

《规划》提出，稳步扩大服务业制度型开放，扎实推进服务业扩大开放综合试点。加强政策协同和资源整合，着力破除制约数字经济、跨境金融、航运服务、离岸贸易等重点服务业领域发展的体制机制障碍。用足用好自贸港税收优惠政策，重点支持现代物流、信息技术、会展商务、文化创意等服务业领域。