3月17日，由海南省新闻办公室主办的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十九场）——海口海关进一步优化口岸营商环境 助力海南自贸港外贸高质量发展二十条措施专场在海口举行。会上透露，海南自贸港促外贸新政“二十条”已于日前正式推出。

眼下，海南自贸港全岛封关运作正好3个月。海口海关忠诚履行守国门、促发展职责使命，全力保障封关运作平稳有序。封关运作以来，各项政策落地见效，口岸运行平稳高效，开放引力显著增强，发展动能加速聚集，整体风险可防可控，彰显了海南自贸港高水平开放的活力、动力、潜力。

海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛介绍，为深入贯彻落实海关总署和海南省委、省政府关于促进跨境贸易便利化各项部署要求，持续优化市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，促进海南外向型经济高质量发展，海口海关聚焦政策扩容、产业赋能、降本增效、优化服务，出台《海口海关进一步优化口岸营商环境 助力海南自贸港外贸高质量发展二十条措施》，主要包括以下四方面：

第一，聚焦高水平开放，推动封关政策扩容增效——

一是扩大“零关税”政策覆盖面，支持更多企业纳入“零关税”享惠企业名单。支持扩大核心政策涉及享惠商品落地种类。支持“‘零关税’+展销”新业态发展。

二是扩大加工增值免关税政策效应。支持以保税和“零关税”方式进口料件加工的珠宝首饰等通过展示方式销售出岛。支持对内地保税区结转到海南自贸港保税区的保税加工半成品，加工后内销至内地时享受加工增值免关税政策。

三是支持离岛免税产业发展。支持增设离岛免税口岸提货点。扩大离岛免税化妆品电子标签试点应用场景。推动“会展+免税”效应叠加升级，优化免税商品出仓（店）展示方式及销售流程。

四是进一步释放岛内居民消费的进境商品“零关税”政策红利，支持扩大进境商品经营商店布局数量。加快推动进境冰鲜水产品指定监管场地通过验收。

五是促进保税产业发展。支持更多放宽贸易管理措施保税维修目录内产品落地。支持海口空港综合保税区按需扩区。支持开展汽车零部件等“两头在外”保税再制造业务试点。

第二，聚焦高质量发展，赋能四大主导产业优化升级——

一是支持临时进口使用境外优质特殊食品。优化临床急需进口医疗器械检验监管模式。支持博鳌乐城先行区探索建设“医疗诊疗+健康消费”一体化平台。

二是支持扩大跨境电商商品规模。推动更多世界品牌新品在海南“首发”上市。争取跨境电商OTC药品进口试点。

三是实施“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等便利化措施，试点实施进口汽车零部件远程属地查检模式，助力电动汽车等“新三样”扩大出口。

四是支持中转基地月亮岛专区监管场地建设。持续扩大进境种苗跨关区附条件提离、特定用途种苗免于口岸检疫采样等创新措施实施效应。对进境农产品全面实施智能审批。对进口食药物质实施分类管理。优化出口食品生产企业备案。推进海南优势特色农食产品出口“批次检验”改革，助力海南特色农产品扩大出口。

第三，聚焦高效率通关，全面提升跨境贸易便利化水平——

一是推广应用“水水多式联运”“并行港”“空空中转”“空陆联运”等物流监管模式，支持洋浦国际航运枢纽和美兰航空区域门户枢纽建设。

二是持续优化监管流程，全力保障博鳌亚洲论坛、消博会、亚沙会等重要会议、重大活动通关便利。

三是完善通关作业模块功能，健全货物通关申报管理，压缩单证审核时间。优化风险布控查验比例，应用智能化一键送检功能，压缩口岸查验时间。

四是发挥海口海关实验室作为世界海关组织（WCO）地区海关实验室作用，深入参与国际合作和技术交流。对大宗资源、鲜活易腐类样品和AEO企业开设“绿色通道”。

五是深化出口成品油批次检验监管模式改革试点举措，优化“两头在外”保税成品油检验监管模式，支持海南口岸探索智慧监管模式试点，支持油气产业扩大进出口。

第四，聚焦高标准服务，支持企业用好用足政策红利——

一是加大高级认证企业培育力度，AEO企业数量年内再增加20%。

二是持续深化“智慧+信用”监管模式。降低高信用企业口岸查验频次。

三是发挥“送政策上门”“关企直通车”活动，优化升级“一企一策”服务机制作用，帮扶企业用足用好政策。

四是发挥统计预警监测作用，定期开展外贸形势和产业发展分析，为外贸高质量发展提供决策支持。

五是对于轻微违法行为，加大主动披露、首违不罚等容错机制应用，切实引导进出口企业合规经营。

（记者 曹马志）