能源问题是发展中的战略问题。一季度，油气供应保障情况如何？我国提出培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施算电协同等新基建工程，进展如何？

国家能源局27日举行新闻发布会，介绍一季度全国能源形势等情况。首季能源形势不妨从3个关键词来观察。

韧性

通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序

今年以来，我国积极应对突发事件影响，能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障。

——油气供应总体平稳有序。

“‘十四五’以来，我们坚持以能源安全新战略为指引，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极推进油气行业高质量发展，确保各种情形下的安全保供能力。”国家能源局综合司副司长张星说。

一是大力提升油气勘探开发力度，稳步提升国内油气产量，原油产量持续保持年产2亿吨以上并创新高，天然气产量连续9年超百亿立方米增产。

二是加快推动油气基础设施规划建设，长输油气管道里程突破20万公里，油气“全国一张网”进一步拓展，液化天然气总接收能力超过1.2亿吨/年。

三是持续巩固完善多元油气进口体系建设。我国已经与近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国，始终保持油气资源进口稳定可靠。

张星介绍，国家发展改革委、国家能源局通过稳产、多元化进口、价格临时调控等多种方式确保油气供应平稳有序，有效保障了经济平稳运行和民生需求。据行业监测，一季度我国原油产量达5480万吨，同比增长1.3%；原油进口量达1.4683亿吨，同比增长8.9%；原油加工量预计达到1.817亿吨，同比增长3.1%。

——煤炭市场总体呈现“价格微涨、库存充足、供需平稳”特征。

今年4月以来，受中东局势影响，国际煤炭价格一度快速上涨，国际四大煤炭指数逆势上涨，最大涨幅达20%。

张星介绍，一季度全国规上原煤产量达到12亿吨，同比增长0.1%。3月，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格为682元/吨，较2月上涨2元/吨，稳住了全国电煤供应的基本盘。3月底，环渤海港口5500大卡动力煤现货平仓价753元/吨，较2月末上涨28元/吨，涨幅3.9%，比国际煤价涨幅低10个百分点以上。

4月以来，全国煤炭日均调度产量持续处于1250万吨以上的较高水平。4月23日数据显示，全国统调电厂存煤达1.9亿吨，可用32天，处于历史较高水平，煤炭兜底保障作用显著。

——可再生能源发展形势良好，绿色电力供给能力持续增强。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍，我国可再生能源装机规模延续增势，持续推动能源结构优化。截至今年3月底，全国可再生能源装机达到23.95亿千瓦，同比增长22%，约占总装机的60.4%。可再生能源发电量稳健提升，有力支撑全社会电力供应。一季度可再生能源发电量占全部发电量的近四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。

探索

全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，绿色燃料市场逐步培育发展

今年《政府工作报告》提出，“培育氢能、绿色燃料等新增长点。”

“我国可再生能源制氢持续快速发展，正从试点探索迈向规模化发展新阶段。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，截至今年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。从模式来看，“风光氢耦合应用场景”与“绿色氢氨醇一体化”模式协同探索。

绿色燃料，是指在全生命周期中符合生态环境保护要求，碳排放较低的燃料。边广琦介绍，相关部门通过产业政策、金融政策、电价政策等多种政策工具支持绿色燃料产业发展，已建成各类绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模。随着新能源产业快速发展、风光制绿氢成本逐步降低，我国绿色燃料从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。

“也要清醒认识到，绿色燃料产业尚处于发展初期，产能规模较小，生产成本较高，有关技术装备尚需创新提效，应用场景及国内外市场有待进一步培育拓展。”边广琦说，下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系，因地制宜、统筹施策，促进绿色燃料产业健康有序发展。

当前，我国人工智能快速发展，算力用电需求保持高速增长。未来将如何促进稳定、绿色、低成本的算电协同？

国家能源局电力司副司长刘明阳介绍，国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，明确将算电协同列为试点方向之一，依托试点项目探索应用新技术新机制，目前已发布第一批试点名单。

很多拥有丰富太阳能、风能和水电资源的地区，算力“含绿量”逐年提升。在青海，通过算电协同调度平台，算力中心可以把用电时间段调整到绿电出力最高的时候；在贵州，一些算力中心方圆200公里内，分布着50多座清洁能源电厂，绿电源源不断流向数据中心。

刘明阳说，下一步将结合电力规划统筹推进算电协同发展，完善绿电直连等政策举措，推进实施算电协同试点。在算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制、智能化调度等方面积极开展探索，提升算电协同水平。

活力

前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%

一季度，能源投资保持较快增长，电网保安全、扩投资作用彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资加快释放。

前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%。“我们深化改革创新，坚持拓宽投资渠道、完善激励机制、优化营商环境，推动能源领域民营经济发展壮大。”国家能源局发展规划司副司长邢翼腾说。

重大项目敞开大门，民营企业从旁观到参与“驶入快车道”。比如核电，累计引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%。

新业态新模式蓬勃发展，民营企业从探路到引领“跑出加速度”。新型能源体系加快建设，带动民营企业投资范围不断扩展。充电设施方面，充电运营企业前10名中民营企业为9家，3家头部民营企业市场份额达47.9%；绿电直连方面，目前完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超过一半；虚拟电厂方面，全国已建成虚拟电厂535个，其中民营企业占比45%。

投资环境持续优化，民营企业从能投到愿投“吃下定心丸”。“过去一年，我们从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛，为民营企业进入能源领域扫清制度障碍。”邢翼腾介绍，截至一季度，电力设施建设领域民营企业占比达到87%。

下一步，国家能源局将持续加大政策供给，积极回应民营企业关切，打造良好行业生态，激发能源领域民间投资活力。

据气象部门预测，今年夏季全国降水空间分布不均，大部分地区气温较常年同期偏高，华东、华中、华南地区等地有阶段性高温热浪，可能将推动空调制冷负荷快速释放。届时电力供需情况将如何？

刘明阳介绍，今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需平衡，华东、华中和南方区域部分省份高峰时段存在供应偏紧，通过跨省跨区互济可基本消除。华北、东北区域电力供需平衡，西北区域电力供需有余。如遇大范围极端天气或一次能源供应短缺，个别省份用电高峰时段可能出现供需紧张，可通过综合采取一系列措施全力确保能源电力安全可靠供应。

“国家能源局将组织有关地方、企业开展迎峰度夏电力供需形势分析及保供措施研究，发挥大电网、大通道、大市场作用，充分利用跨省跨区通道送电能力和各地富余电力资源，错时、错峰开展省间市场化交易互济。”刘明阳说。