过去五年工作回顾

五年来，我们坚持攻坚破题、提质增效，经济发展稳中有进

五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力加速迸发

五年来，我们坚持科学规划、建管并重，城乡面貌不断改善

五年来，我们坚持生态优先、绿色发展，环境优势更加彰显

五年来，我们坚持人民至上、发展为民，民生福祉持续增进

2021年工作回顾

1 跟踪调度稳增长，经济实力再提升

·经济运行高开稳走

·项目投资支撑有力

·经济活力明显增强

2 防范风险抓创新，开放步伐再扩大

·防范风险有力有效

·政策效应不断释放

·营商环境继续优化

3 培优产业调结构，动能转换再加快

·旅游业复苏向好

·现代服务业蓬勃发展

·高新技术产业加速壮大

·热带特色高效农业稳步发展

4 统筹城乡促协调，环境品质再升级

·城乡建设发展一体推进

·生态环境治理深入实施

5 办好实事惠民生，群众生活再改善

·就业社保扩面提质

·公共服务水平逐步提升

·社会治理持续强化

6 完善制度转作风，政府建设再加强

·深入开展党史学习教育，扎实推进“作风整顿建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动，实实在在为企业和群众解决一批痛点难点堵点问题。结合“制度建设年”行动，加强法治政府建设，梳理制定权责清单，完成237件市政府行政规范性文件清理，出台政府规章5件、行政规范性文件28件

2021年三亚创造多项“首个”

·完成首票“零关税”帆船进口通关

·三亚市保税物流中心（B型）项目通过验收，迎来首家企业入驻

·全球动植物种质资源引进中转基地完成首单种质资源引进业务，促成种业科技成果转化第一单

·在全省率先开展优化营商环境立法，出台政府规章《三亚市优化营商环境若干规定》，创立指标长责任制和营商环境观察员制度

·在全省率先实施行政管理信用承诺机制

·吸引首艘五星红旗邮轮“伊敦”号开通国内邮轮航线

·三亚中央商务区完成三亚首笔新型离岸国际贸易业务，海南自贸港首项S基金政策在园区出台

·全国首个商用海底数据中心示范项目签约落户三亚

·成功承办首届共享农庄大会，吉阳区被认定为首批全国休闲农业重点县（市、区）

·全市首家公建公营医养结合养老机构“三亚市养老服务中心”建成投用

·建立全省首个中小学课后服务平台

·入选全国首批“无废城市”试点

今后五年工作思路

今后五年政府工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央12号文件、8号文件精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决落实市第八次党代会决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，蹄疾步稳落实自由贸易港各项政策措施，积极融入国内国际双循环，聚焦“一中心、一城、一区、三重点”，实施“三大工程”“三个行动”，全力推动经济社会高质量发展，加快建设现代化热带滨海城市，着力打造改革开放发展标杆、国际旅游消费标杆、南繁深海科创标杆、生态文明标杆、社会治理标杆、民生幸福标杆，着力打造开放三亚、创新三亚、绿色三亚、诚信三亚、幸福三亚、清廉三亚，奋力打造海南自由贸易港建设新标杆，成为展示经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的示范样板，成为展示中国特色自由贸易港独特优势、中国式现代化新道路的城市范例。

今年三亚发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长10%左右

地方一般公共预算收入增长10%左右

固定资产投资增长10%左右

社会消费品零售总额增长20%以上

城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上

农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上

2022年

三亚奋力“争创”

·加快政策落地效率，力争形成“一个月首单、三个月推开、半年见效”的速度节奏

·力促今年离岛免税销售保六争七（百亿）

·力争全年货物贸易、服务贸易进出口均增长16%以上

·实际利用外资超过5亿美元

·力争政务服务“零跑动”事项可办率达到65%

·力争今年“2+6”市属国企利润实现翻番

·加快培育具有特色优势的产业集群和产业生态，力争今年产业投资增长23%以上

·编制实施2022年三亚市城乡建设计划，力争今年基础设施投资增长25%以上

·力争今年崖州湾科技城新增招商引资企业3000家，三亚中央商务区新增招商引资企业1000家

·力争全市高新技术企业突破220家，研究与试验发展经费投入强度提升至1.7%，争取进入科技部创新型城市试点行列

·全力创建国家实验室、国家和省级重点实验室

·争取崖州湾国家实验室挂牌成立

·力争实现种子出口业务首单突破

·力争入围工信部“千兆城市”

·力争新引入跨国公司、大型央企、国企以及大型民企设立跨境投融资平台等功能性总部

·力争引入知名会计师事务所、律所事务所、管理咨询机构等专业服务机构30家

·争创国家生态文明建设示范市

·全力创建国家森林城市

·争取率先在碳汇研究和市场交易方面实现探索突破

·力争今年完成国家节水型城市创建目标

·力争完成2000辆换电车辆推广目标

·力争全市乡村旅游接待游客达到300万人次

·力争全市所有行政村年集体收入达到10万元以上，年营业额亿元级农业龙头企业达到10家

·完善海南（三亚）农村产权交易服务中心信息服务平台运行，争取全年交易额超过2亿元

·力争年内新建6个大社区综合服务中心

·争创国家食品安全示范城市

·加快推进罗牛山崖州15万头现代循环农业示范基地生产运营，力争今年生猪出栏量超过18万头

2022年重点抓好9个方面工作

1 深化改革开放，争当自贸港建设排头兵

·落实政策促开放。一是加快政策落地效率；二是打造三亚特色亮点；三是加紧封关运作准备；四是提升对外开放水平

·改革创新增活力。一是优化营商环境；二是搞活市场主体；三是创新人才机制；四是完善信用体系

·防范风险稳发展

2 坚持“项目为王”，筑牢高质量发展基本盘

·构建全市“大招商”格局

·推动项目“加速跑”落地

·抓好要素“关键点”保障

3 推动消费升级，建设国际旅游消费中心核心区

·提升旅游产品吸引力

·打造融合消费新模式

·推动消费环境再优化

4 突出创新驱动，创建国家战略高新技术前沿区

·优化科技创新环境

·加快建设南繁科技城

·加快建设深海科技城

·培育发展数字科技和信息产业

5 立足产城融合，打造自贸港现代服务业集聚区

·高标准建设中央商务区

·“六个聚焦”高质量发展现代服务业。一聚焦总部经济；二聚焦现代金融；三聚焦商贸物流；四聚焦特色会展；五聚焦医疗健康；六聚焦专业服务

6 牢记“国之大者”，争创国家生态文明建设示范市

·坚决推动整改整治

·加强生态保护修复

·推动绿色低碳发展

7 依托“三年行动”，打造共建共治共享的现代城

·全面提升城市品质。一是优化规划设计；二是实施城市更新；三是美化城市环境；四是完善城市功能

·大力推动乡村振兴。全面开展美丽乡村建设管理提升三年行动，加快实施“一环、五区、八景、十一村”综合示范项目建设

·创新强化社会治理

8 办好民生实事，增强全市人民群众的幸福感

·加强就业服务工作

·提升社会保障水平

·坚持教育优先发展

·推进“健康三亚”建设

·繁荣文化体育事业

·持续完善住房保障

·全力抓好保供稳价

9 加强政府建设，当好新时代担当有为的实干家

·加强政治建设

·加强法治建设

·加强效能建设

·加强廉政建设