推进“三位一体”建设 打造三亚社会治理新标杆

  2019年09月20日 07:54
  来源:三亚新闻网-三亚日报

飞鹭支队开展训练。记者 袁永东 摄

海上巡逻。记者 袁永东 摄

开栏语

当前,三亚全市上下正深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,为三亚在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造标杆贡献力量。近年来,特别是习总书记“4·13”重要讲话以来,三亚市政法系统不断改革创新,奋力推进平安三亚建设,取得显著成效。

为展示三亚政法系统的新作为、新经验、新风貌,激励广大政法队伍“不忘初心、牢记使命”,为三亚在海南自贸区自贸港建设中打造标杆保驾护航,即日起,三亚市委政法委与三亚日报社联合开办《平安三亚》专刊,并推出以“献礼70周年 忠诚铸平安”为主题的系列报道,为建设更高水平的平安三亚营造浓厚氛围,向新中国成立70周年献礼,敬请关注!

近年来,在省委政法委的指导下,在市委市政府的正确领导下,三亚市委政法委积极推进“三位一体”新机制建设,不断取得新成效。2017年,三亚市被列为“全国雪亮工程重点支持城市”,连续第5次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”、蝉联3届平安中国最高荣誉“长安杯”;2018年,“天涯综治中心模式”荣获“中国十大社会治理创新奖”。

2017年以来,三亚将“三位一体”建设作为一把手工程,夯实“大平安”根基,统筹抓好与自贸区自贸港、智慧城市、社会治理等中心工作深度融合的顶层设计、建设保障。历任书记、市长多次率队到一线城市学习取经、深入实践调研指导,多次主持专题会议研究部署,审议通过了市委办、市政府办《三亚市规范推进社会治理网格化管理信息化建设工作方案》、《三亚市综治中心、雪亮工程、网格化服务管理“三位一体”新机制建设方案》等规范性文件,成立了以市委书记为组长的“三位一体”建设领导小组。近日,省委常委、三亚市委书记童道驰在撰写社会治理调研文章时提出,“三亚坚持以科技为引领、数据为支撑,积极运用各类信息化技术手段,提升社会治理的预见性、精准性、高效性”等新思路。

对此,三亚市委副书记、政法委书记周廉芬说,三亚连续5年信息化建设投入过亿元,三亚市委超前提出:“构建全域覆盖的‘大雪亮工程’”理念,规划了“1总+1分+70个职能部门”的建设架构,预算投入9亿元;新建监控10406路,整合接入已建监控15730路;目前,“大雪亮工程”一期已安排资金1.33亿元,新建2400个监控,今年年底将完成国家雪亮工程重点支持城市建设任务。

“向科技要警力,是三亚每个基层派出所的常态!”三亚市公安局吉阳分局河东派出所负责人表示,近日,河东派出所通过“雪亮工程”,抓获了一名涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人。可以说,在“天眼”的监控下,辖区的盗窃类警情呈“断崖式”下降。

“依托远程提审系统,检察官再不用像往常那样驱车来回外地跑,缩短了提审时间,节约了司法资源,让检察官拥有更多的时间和精力去审查分析案情,提升了办案质效,犯罪嫌疑人对这种提讯方式也赞不绝口。”据三亚市人民检察院相关负责人介绍,这套系统是以数字化网络会议系统为基础,通过在看守所和检察院提审室内配置网络会议终端、电脑、液晶电视、物证展示台、网络打印机等设备,实现集高清视频、音频、远程示证、打印、同步录音录像于一体的实时提审,让承办检察官“足不出院”就可以对看守所内的犯罪嫌疑人进行讯问。在提审过程中,办案人员可以通过网络将示证仪的证据远程显示在看守所的液晶显示屏上,向嫌疑人展示;讯问结束后,办案人员可将讯问笔录通过网络远程打印,嫌疑人确认签字后,笔录再由法警带回。

创新体制服务国家战略

按照国家“雪亮工程”建设标准和省社管平台建设的部署,三亚创新市域社会治理,服务保障海南自贸区自贸港“三区一中心”战略。三亚在4个边海防重点区域建设视频监控1000多路、接入社会监控800多路,覆盖重点国防设施、国际游艇港等30多个重点部位,组织南海维权捕捞船队、游艇协会等船民党员推创以“红帆工程”为代表的海上党建网格,补齐海上情报信息、治安防控、纠纷调处“鞭长莫及”的治理短板;创建全国首个“港口综治中心”,配备了FIS动态定位、无人机巡防等8大信息化系统,实施海上治安管理网格化,打造“智慧港口”,推动军地融合发展,服务保障南海经略,连续三届荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。

此外,三亚还推广运用人车、人脸识别,智能安检等系统,在公共海滩、涉旅重点场所新建监控1032路,重点道路、重点部位、重点场所实现了24小时“鼠标巡逻、监控站岗”;创建“2000多名路长制队员卡点、400多名飞鹭干警巡线、2.2万警保队员控面”的新型警务机制,构建专群结合、点线面结合的立体化治安防控网,“两抢”发案率从过去每天几十起下降至日均0.3起。

“每一名出入免税城购物的游客,都被人脸识别系统自动过滤。一旦发现有人与嫌犯的相似度达到95%以上,人脸识别系统便自动报警。”9月11日,在接受三亚日报记者采访时,三亚国际免税城安防部总监尹圣平说,三亚国际免税城的这套人脸识别系统于2018年春节期间安装,共有34个摄像头分布在A、B区及连廊的主要出入口处。免税城所有区域的动态,他们均在第一时间掌握;如发现哪里有问题,便立即指派人员去处理。该系统24小时全天候监控,自安装以来,便协助海棠警方抓获了几十名犯罪嫌疑人,极大地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰,有力维护了三亚国际免税城游客的财产安全。

9月15日,三亚日报记者了解到,在警保联控队员的协助下,三亚市公安局天涯分局三亚湾派出所民警通过查看一酒店的视频监控,抓获了两名涉嫌盗窃酒店用品的嫌疑人。为此,三亚湾派出所根据市公安局部署要求,当即奖励2000元给协助警方抓获这两名盗窃嫌疑人的警保联控队员王某,并将此事通报全辖区警保联控队员,进一步激发广大警保联控队员的工作积极性,让全体警保联控队员全面参与到“打击盗抢”专项行动中来。

智慧城市推进平安三亚

三亚认真贯彻习总书记“建设美好新海南”的新期望,将经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福4大板块,对43个部门系统平台及监控资源、467项数据目录信息进行大资源整合、大数据分析、网格化运作,加快推进以“三位一体”建设为代表的智慧城市建设。投入经费315万元完成全市移动作战指挥平台和执勤中队指挥视频建设,为城市管理、疏堵保畅、防灾减灾提供智能化支撑,实现火灾、交通事故逐年下降,连续3年有效应对黄金周“大考”。充分利用110平台、12345服务热线、网格化管理系统、视频监控指挥平台等服务平台,三亚市政府地理信息公开平台的路况、卫星云图等资源信息,推进雪亮工程与数据掌握、人车识别、智能预警等技术深度融合,提升治安管控、交通拥堵、生态环保、违章建设等领域的预测预警预防能力,并积极引进腾讯、商汤、京东等高新技术企业,加快建设城市超级大脑、智慧城市,用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

近日,三亚一名律师收到电子诉讼文书时,他正在海南省五指山市办理案件。通过手机查看文书后,他直接签名签收,仅仅十几分钟的时间,就完成了一次诉讼文书的发送回执工作。“将电子版举证通知书、传票、诚信诉讼提示书等文书和案件唯一码上传到程序后台,选好要发送的律师,一键就可以完成发送,只要律师在手机上签名,发送状态就直接变为‘已签收’了。”这是“三亚智慧法院”电子送达子系统的一个功能缩影。“三亚智慧法院电子送达平台”是三亚市中级人民法院与三亚市司法局深度合作,携手腾讯公司打造的全国首个“智慧法院电子送达平台”,联合打造的送达工作模式是一项全新的智慧法院建设成果。全面实现了司法局律师库比对、微信小程序人脸识别、诉讼文书推送、小程序签名签收、送达回执等多项功能。该平台基于微信小程序,律师利用微信小程序人脸识别进行实名认证和律师身份认证,通过小程序,法官一键将电子文书推送给律师,平时耗费大量精力才能完成的送达工作,在不到一分钟的时间内成功完成,减少了案件文件打印、发送快递和记录签收等工作步骤。同时,自动生成送达回证,并详细记录案件文书、发送时间、签收时间、受送达人、当事人签名等信息,避免了纸质材料丢失的风险和人为失误操作。

目前,三亚市委政法委正按照省委政法委和市委市政府的部署,加快推进“三位一体”建设,提升市域社会治理能力,建设更高水平的平安三亚。

责任编辑:姜晓莹
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