住房租赁市场迎变局 官方将出台法律治理黑中介?

  2019年06月20日 08:36
  来源:21世纪经济报道

随着房地产市场正在从增量走向存量,监管层对存量领域的顶层制度设计正在加快。

6月19日,“2019中国房地产经纪年会”召开,中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃表示,房地产市场总体运行平稳,下一步,住建部将在三个方面加强调控,其中之一便是,以解决新市民住房为重点,加快培育和发展租赁市场。“今年特别要推动租赁条例的立法,同时部里多次强调要进一步规范房地产市场的秩序,加强对中介行业的管理。”

在“租购并举”的住房制度提出以来,有关租赁市场的制度建设便不断推出。按照今年的立法计划,住建部将负责三项行政法规的起草工作,其中便包括《住房租赁管理条例》。

租赁市场的发展仅仅是存量市场的一个侧面。近几年来,热点一二线城市陆续进入存量时代,二手房交易规模已经占据主流,一批大型房地产经纪机构也随之崛起。从楼市调控和城镇化进程的角度看,这部分市场已经不可忽略。

前述年会传递出的信息显示,存量市场的顶层设计正在加快。除租赁条例外,《房地产销售管理条例》的立法也正在推进中,其中将对房地产经纪活动进行规范。此外,一项关于加强房地产中介行业管理的法律法规,也有望在今年出台。

城镇化背景下的租赁立法

由于重购轻租等原因,长期以来,房屋租赁市场受到的关注度始终不如买卖市场。但近年来,这种情况已经有所改变。

2015年,“租购并举”的住房制度被首次提出,在制度设计层面将商品房的租赁与买卖同等看待。随后,这一制度的内涵不断丰富,由“租购并举”逐渐演化成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”。

其中的“多渠道保障”,包含商品房、租赁住房、共有产权住房三个部分,也可见监管层对租赁市场的重视程度明显提高。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出,租赁市场作为住房市场的补充,可以解决中低收入群体的居住需求,有效缓解住房市场的供需矛盾。同时,房屋租金也是CPI的重要组成部分。稳定发展租赁市场的意义可见一斑。

近年来,相关的政策也在加快推进。据不完全统计,如今已有超过50个城市出台了租赁市场的相关法律法规,内容涵盖保障租赁双方权益、增加租赁住房供应、发展住房租赁企业等多个方面。中央各部委也陆续推出多项支持性政策,包括利用集体用地建设租赁房试点,加强金融、财税对租赁市场的支持等等。

上海易居研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道指出,这些政策都是推进租赁市场发展的重要技术性补充,但在建设新型城镇化的背景下,仍然缺乏一份总括性文件,实现对租赁市场的全面规范和管理。从而在租赁管理的角度,真正提高城镇化质量。

严跃进所指的,是近年来多个城市推进的“租购同权”,以及发改委近期提出的“允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户”。这也被认为是以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略的重要部分。

综合各方信息来看,今年该项制度有望“破冰”。今年3月,住建部部长王蒙徽曾表示,今年将“坚持调结构转方式,大力培育发展住房租赁市场”。5月,国务院办公厅发布今年立法工作计划,《住房租赁管理条例》被列入今年的“拟制定”行政法规之列。

一位接近住建部的人士在前述年会上表示,加强《住房租赁管理条例》的立法工作,是住建部今年的一项工作重点。

中介行业乱象待治

除了租赁政策外,上述接近住建部人士表示,住建部还在推动另一项文件《房地产销售管理条例》的立法工作,这两份文件都会加强对房地产经纪活动的规范。

杜鹃还透露,一项关于加强房地产中介行业管理的法律法规正在由住建部牵头起草中,“准备今年出台”。

不断强化对存量市场的调控和监管,是近年来住房政策的一个大趋势。这也与二手房和租赁交易规模不断扩大的趋势有关。

“早在2008年、2009年,北京和上海的二手房交易量就超过了新房,一线城市逐渐进入存量时代。到2015年、2016年,二手房市场由局部市场、区域市场扩展到全国性市场。”某大型房地产经纪公司相关负责人向21世纪经济报道表示,现在主流的一二线城市基本都进入了存量时代,在调控比较严厉的北京等城市,二手房交易占比可超过80%。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会的数据显示,当前全国共有25万家房地产经纪机构,从业人员超过了150万人,有21万经纪人员取得了房地产经纪专业人员的职业资格。其中,链家地产等多家经纪公司的GMV已经突破万亿规模。

但前述从业者指出,与经纪行业的快速发展相比,相关的制度建设却较为滞后。这也造成行业仍然存在很多乱象,且在很长一段时间里,经纪机构之间的竞争都是野蛮和粗放的。

上述接近住建部人士表示,这些年来,随着房地产市场快速发展,房地产经纪行业也取得了很大的发展成就,包括行业的规模在不断扩大、专业化标准化程度在提升、行业的作用更加凸显等。但与此同时,经纪行业“离社会期望的标准还有不少距离。一些经纪机构和人员在发布不实房源信息、捆绑服务和收费、泄露和滥用客户的信息、随意拨打电话、克扣挪用交易资金等等这些侵害消费者权益的违规行为常有发生;一些经纪机构和人员恶意炒作,捏造甚至散布虚假的信息,恶意竞争这些扰乱市场的行为也常常见到;甚至还有一些黑中介强制交易等”。

对于即将出台的行业管理法规,杜鹃认为意义重大,“过去的法规经常写你不能干什么,这次写的是你应该干什么。所以法规对行业有很强的针对性和指导性。”

她表示,法规将在以下几个方面加强管理,“将继续建立健全经纪机构门店备案和人员实名从业,引导行业有序竞争,防止行业垄断,规范业务委托和代理,实行真房源发布管理和交易进程的披露,规范交易合同和服务收费,完善交易资金的监管,建立损害赔偿制度,开展行业信用评价。”

责任编辑:刘爽
每天给你呈现一个新鲜的
 三亚

三亚日报官方微信号:
syrbgfwx
客户端
官方微信
英文微信
官方微博
相关新闻


    • 亲子游带旺三亚旅游市场
      本报记者袁永东通讯员陈文武摄。
    • 三亚暑期最热门的才艺班竟是它们?家长别忽视这点
      ■记者走访:市民对英语重视程度提高暑期公益培训班受青睐7月17日,三亚某培训机构英语老师Kimi告诉三亚日报记者,目前,三亚市多数培训机构均已陆续开课,单是英语类培训机构在三亚就有超过20家,但其资质参差不齐。”■业内人士:培训机构鱼龙混杂最好多对比再决定王莉莎认为,培训班的环境和老师资历非常重要,“家长挑选培训班时应该注意看所选培训机构是否有能力给孩子良好的学习环境和优质的教育,以及丰富的课程体验。近日,三亚日报记者走访了三亚市区部分培训机构发现,目前除文化课补习班外,英语和才艺类培训班遍地开花,同时,仍有不少公益类培训班供市民选择。
    • 海上娱乐“艇好玩” 海南租游艇出海,约吗?
      到海南旅游,什么最吸引你?无论是为了放松身心、享受假期,还是为了开启一段充满神秘和惊喜的探索旅程,浩瀚无际的大海似乎都能满足出游者各式各样的旅行目的。近年来,邮轮游、游艇游、帆船游等海上游项目层出不穷,进一步丰富着游客的玩海选择,为感受海南魅力提供了多元视角。
    • 福建霞浦:清海扩航在行动
      7月17日,福建省霞浦县下浒镇海上养殖区,用新型材料建设的渔排已经投入使用(无人机拍摄)。 2018年7月下旬以来,福建省宁德市霞浦县全力推进海上养殖综合整治,清退海上禁养区渔业设施,拓宽海上航道,用新型材料替代破旧渔排和白色泡沫球,促进海洋渔业转型升级。截至目前,霞浦县已清退禁养区渔排3万余口,藻类清退5千余亩,渔排改造累计下水4.2万口,藻类改造累计下水19.4万亩。
    • 日本知名动画工作室疑似遭纵火 已致1死37伤
      据法新社刚刚消息,日本京都一动画公司18日上午发生火灾。消防部门表示,已致1人死亡,37人受伤,其中多人伤势严重。 当地消防部门一名发言人说,“至少有一人被证实死亡,身份不明。”该发言人告诉法新社,另有37人受伤,其中10人伤势严重。 当地官员表示,京都的大火据信是有人故意为之。


    • 三亚的这些塔,值得你去探索一番(图)
      三亚的塔,记录着一段段沉淀的历史,承载着一代代追求的理想,静默如斯,风雨不改。
    • 街区卫生环境改观 吸引游客观光购物
      三亚老城区是昔日繁华的商业中心,解放路升级改造后,街头的一些小巷进行了环境卫生整治,并打造成小商品街和美食街,购物环境的改观吸引着更多游客前来观光购物。本报记者孙清摄。
    • 三亚吉阳区用这些“法子”激活教育特色品牌,亮点纷呈
      ”陈跃说,只有不断强化党建引领,高标准抓好党建与学校工作的深度融合,让党员教师主动担起“领头羊”,才能不断丰富学校党建文化内涵,才能真正激发广大教师的活力和动力,才能借“红色能量”内驱力激发教育发展新动力,将规划、蓝图变成时间表、路线图。1、探索教育集团化吉阳区教育局不断改进工作思路,创新工作方法,将学校党建工作与教学质量深度融合,让“党建+”引领教育新发展,在办好人民满意教育的道路上迈出了坚实的步伐。吉阳区教育局副局长吉少强介绍,大党委覆盖了吉阳区所有公、民办中小学,幼儿园和培训机构,不仅理顺了学校党建工作隶属关系,把学校的党建工作真正统起来、抓到位。
    • 克利伯环球帆船蓄势待发!卫冕冠军“三亚号”集训完成
      三亚号大使船员本报讯(记者吴合庆)7月15日,三亚日报记者从克利伯环球帆船赛三亚号组委会获悉,卫冕冠军三亚号的大使船员已顺利完成为期一个月的赛前培训。第五赛段澳大利亚·惠森迪群岛—中国·三亚—菲律宾·苏比克湾—中国·珠海,参加的三亚号大使船员是许郁、吕旸。第四赛段澳大利亚·弗里曼特尔—澳大利亚·艾丽海岸,参加的三亚号大使船员是孙婧、朱强。
    • 白额燕鸥集群栖息五源河
      7月11日,在海口五源河国家湿地公园,成群结队的白额燕鸥在觅食。

  • 关于三亚新闻网  |  广告服务  |  诚聘英才  |  投稿中心  |  网站导航  |  设为首页  |  版权声明  |  联系我们
    Copyright © 2019 SanyaNews Corporation, All Rights Reserved
    三亚日报社 版权所有